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如何理解和把握第二個(gè)百年目標(biāo)
作者:系統(tǒng)管理員 日期:2018年03月27日 00:00 人氣:

        黨的十九大報(bào)告提出,我國發(fā)展第二個(gè)百年目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。屆時(shí),我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明將全面提升,實(shí)現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。這是在黨的十五大提出“建國一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家”的基礎(chǔ)上,在黨的十七大、十八大對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化內(nèi)涵做出“建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”闡釋的基礎(chǔ)上,做出的進(jìn)一步發(fā)展,體現(xiàn)了我國現(xiàn)代化建設(shè)的價(jià)值追求和目標(biāo)導(dǎo)向,塑造了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的形象標(biāo)準(zhǔn)和美好愿景。以動(dòng)態(tài)眼光、全球視野和中華文脈,創(chuàng)新理解、精準(zhǔn)把握“富強(qiáng)”“民主”“文明”“和諧”“美麗”,是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵。

一、與“世”俱進(jìn),動(dòng)態(tài)把握“富強(qiáng)”

        國家富強(qiáng)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)然狀態(tài),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,才能為人民提供源源不斷的物質(zhì)財(cái)富,也才更有實(shí)力和底氣屹立于世界民族之林。國家富強(qiáng)的內(nèi)涵十分豐富,至少包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、人民生活富、科技競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)、綜合國力和國際影響力大等方面。

(一)經(jīng)濟(jì)達(dá)到當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國家的平均水平

        按照“三步走”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)時(shí)人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。中等發(fā)達(dá)國家水平是隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變化的動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn),確定2049年的中等發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn),既依賴于對(duì)未來全球各國經(jīng)濟(jì)增長趨勢的預(yù)測,也依賴于對(duì)中等發(fā)達(dá)國家標(biāo)本的選擇。為了提高預(yù)測的科學(xué)性,我們同時(shí)用高收入?yún)^(qū)間法、典型樣本法、中三分位法、大樣本隨機(jī)抽樣法等四種方法,在預(yù)測高收入國家組、代表性高收入國家和全球所有國家經(jīng)濟(jì)增長趨勢基礎(chǔ)上,估算出2049年中等發(fā)達(dá)國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值分別約為43500美元、48000美元、43800美元、43000美元。綜合看來,2049年中等發(fā)達(dá)國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不低于43000美元。

        這意味著,我國完成全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)后,應(yīng)制定新的國內(nèi)生產(chǎn)總值“翻兩番”目標(biāo),GDP在2020年比2010年翻一番、達(dá)到93.8萬億元的基礎(chǔ)上,2049年比2020年再翻兩番,屆時(shí)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到375.2萬億元,按2015年平均匯率計(jì)算,約為60.2萬億美元。根據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望2017》的預(yù)測和我國人口變化趨勢,2016-2049年我國人口平均增長率約為-0.21‰,建國一百年時(shí)我國人均GDP可達(dá)到44185美元。

        美國具有技術(shù)、資本和市場等先發(fā)優(yōu)勢,在新科技產(chǎn)業(yè)革命中仍將站在前沿,參考代表性研究機(jī)構(gòu)對(duì)美國2049年前經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測,我們預(yù)計(jì)2016-2049年美國經(jīng)濟(jì)增長可以保持2.5%的年均速度,人口保持5.51‰的增長率,到2049年,人均GDP約為93323美元。屆時(shí),我國將成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,國內(nèi)生產(chǎn)總值約為美國的1.5倍。盡管人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只是達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平,也只是美國的一半,但考慮到我國人口基數(shù)大的國情,不應(yīng)簡單用人均GDP與其他國家相比,也關(guān)不影響我國成為現(xiàn)代化強(qiáng)國。

(二)人民生活比較富裕

        收入提高是人民生活富裕的基礎(chǔ)。我國若繼續(xù)堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的原則,2049年居民人均可支配收入可達(dá)到12萬元,按2015年平均匯率計(jì)算,折合1.9萬美元。這相當(dāng)于2015年OECD成員國人均可支配收入的69.7%。與歐美發(fā)達(dá)國家相比,仍然存在一定差距,但在一個(gè)十三多億人口的大國中,廣大人民享有更加幸福安康的生活,是對(duì)人類發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。

(三)科技競爭力強(qiáng)

        新科技產(chǎn)業(yè)革命與我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略交織,為我國提升科技創(chuàng)新能力提供了歷史機(jī)遇。到2049年,我國人工智能和機(jī)器人技術(shù)、新能源技術(shù)、基因組學(xué)、納米材料等前沿創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)走在世界前列,在世界前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批具有競爭力的世界級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè),聚集一批站在國際前沿、具有國際視野的戰(zhàn)略科學(xué)家、科學(xué)大師、科技領(lǐng)軍人才。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%以上,研發(fā)地位居世界前列,國家創(chuàng)新能力達(dá)到世界領(lǐng)先水平,成為世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高是國家富強(qiáng)的重要體現(xiàn)。黨的十九大明確指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。到2049年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的良性循環(huán),在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。未來30年,我國緊緊把握全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命前沿,走后信息化引領(lǐng)后工業(yè)化、后工業(yè)化支撐后信息化的新型后工業(yè)化道路,推動(dòng)后信息化與后工業(yè)化融合跨越發(fā)展。到2049年,進(jìn)入后工業(yè)化、后信息化社會(huì),建成智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、服務(wù)化制造新體系,服務(wù)方式先進(jìn)、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的知識(shí)型、網(wǎng)絡(luò)型、分享型服務(wù)業(yè)體系,智能化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)體系,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到70%左右。在全球領(lǐng)先的知識(shí)體系和技術(shù)體系支撐下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展從跟隨轉(zhuǎn)向領(lǐng)跑,產(chǎn)業(yè)分工從邊緣走向中心,進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。

        城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)消除。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)消除,城鄉(xiāng)發(fā)展水平趨同。人口流入基本結(jié)束,城鎮(zhèn)化進(jìn)入靜態(tài)階段,城鎮(zhèn)化率穩(wěn)定在70%左右。受后信息化后工業(yè)化社會(huì)個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化布局、小型柔性化生產(chǎn)的影響,在大城鎮(zhèn)主導(dǎo)、中小城鎮(zhèn)有序分工、協(xié)同發(fā)展的城市群中,產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)占有相當(dāng)大比例,農(nóng)村和社區(qū)生活具有很大吸引力。

        創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長第一驅(qū)動(dòng)力。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施和要素配置效率不斷提高,到2049年,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高到75%以上。信息技術(shù)、生物科技、新材料、新能源等領(lǐng)域具有通用屬性的科技創(chuàng)新將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長水平繼續(xù)上臺(tái)階、結(jié)構(gòu)方式深刻變革,一些領(lǐng)域發(fā)生的技術(shù)革命可能徹底改變生產(chǎn)生活方式和社會(huì)面貌。

(五)綜合國力和國際影響力領(lǐng)先

        國家富強(qiáng)還體現(xiàn)為綜合國力和國際影響力大幅提升、引領(lǐng)世界。除經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提高外,在國家統(tǒng)一、國防軍隊(duì)力量、國際話語權(quán)、制度影響力等方面也應(yīng)同步發(fā)展。

        實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一。國家富強(qiáng)的基本前提就是我國要作為統(tǒng)一的主體屹立于世界民族之林。綜合判斷中長期世界經(jīng)濟(jì)政治格局演變態(tài)勢,到2049年,我國將在“和平統(tǒng)一、一國兩制”框架下解決臺(tái)灣問題,實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,并保持香港、澳門、臺(tái)灣的繁榮穩(wěn)定,與相關(guān)國家和地區(qū)的領(lǐng)土領(lǐng)海權(quán)益爭端將得到妥善解決。

        軍事實(shí)力強(qiáng)大。軍事實(shí)力是國家富強(qiáng)和綜合國力強(qiáng)大的彰顯性力量。我國將積極推進(jìn)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的國防和軍隊(duì)建設(shè),加快轉(zhuǎn)變國防安全模式和國家安全保障體系,全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),深入推進(jìn)以信息化為核心的軍隊(duì)現(xiàn)代化,提升國防科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到本世界中葉,軍隊(duì)整體作戰(zhàn)能力、現(xiàn)代武器裝備能力、海陸空控制能力、信息戰(zhàn)能力,全球投放能力全面提升,國防安全和軍隊(duì)現(xiàn)代化全面達(dá)到世界一流水平。

        在國際治理中掌握重要話語權(quán)。未來30余年,我國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,致力做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。到2049年,走到世界政治舞臺(tái)中央,在國際政治、國際安全、全球經(jīng)濟(jì)治理中擁有制度性話語權(quán),倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”價(jià)值理念成為國際治理的主基調(diào),在全球公共物品提供和國際秩序維護(hù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,負(fù)責(zé)任大國形象更加穩(wěn)固。

        制度具有較強(qiáng)影響力。繼續(xù)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,不斷把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。到2049年,中國特色社會(huì)主義制度體系更加完善,中國共產(chǎn)黨的治國理政經(jīng)驗(yàn)更加成熟,中國人民從貧窮走向富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)倍受國際社會(huì)推崇,制度影響力空前提高。

二、立足國情,求是把握“民主”

        民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求、社會(huì)主義政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的生命力之源。近幾十年,以新自由主義為理論依據(jù)的西方憲政民主遭遇了實(shí)踐上的重大挫折,驗(yàn)證了中國民主政治的科學(xué)性和適應(yīng)性。我國社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。未來30年,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,立足國情,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。

        到2049年,實(shí)現(xiàn)更加廣泛、更加充分、更加健全、更加有效的人民民主。公民的政治參與能力大幅提高,在國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)充分保障,有序政治參與的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬、渠道更加多元、形式更加豐富,在管理國家和社會(huì)事務(wù)中的主人翁地位充分體現(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。民主政治制度更加完善,黨的民主集中制與黨內(nèi)選舉制度體系進(jìn)一步完善,省以下實(shí)行黨內(nèi)直選差額選舉;全國人民代表實(shí)行普選,基層代表比例進(jìn)一步上升;更多黨外精英階層與公民團(tuán)體參與公共決策、執(zhí)行與監(jiān)督,協(xié)商民主更加程序化、制度化與法治化;政府內(nèi)部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)形成,干部職務(wù)待遇終身制廢除。

三、互利交融,溯源把握“文明”

        文明的本意是“人文化成、大明明德”。未來30年,我國文化建設(shè)的目標(biāo)狀態(tài)是“文明”,通過堅(jiān)定文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)信念,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,吸收和借鑒人類優(yōu)秀文化成果,促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化在融合中共生,東方文化與西方文化在互鑒中共存,單一文化與多元文化在交流中共榮,馬列主義基本原理在中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中傳承發(fā)展,進(jìn)一步提升中華文明水平。

        到2049年,馬克思主義中國化與傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化深度融合,社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為全體人民的精神追求和自覺行動(dòng),全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、均衡分布、便利可及,經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,人民基本文化權(quán)益得到更好保障、全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)進(jìn)發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩。教育達(dá)到高收入國家平均水平,全體人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高,社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得歷史性提升。文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),引領(lǐng)世界文化潮流和先進(jìn)文明的能力明顯提高,文化繁榮發(fā)展、核心價(jià)值突出、時(shí)代特征鮮明的社會(huì)主義文化強(qiáng)國和歷史底蘊(yùn)深厚、文化多樣和諧、文化影響廣泛的文明大國形象得以確立,中華文化的國際影響力顯著提高,中華民族的歸屬感、尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感大幅增強(qiáng)。

四、秉承包容,人本把握“和諧”

        和諧是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn),是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求。未來30年,繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞人與人、人與社會(huì)相處,構(gòu)建合理有序的社會(huì)結(jié)構(gòu)、完善公共服務(wù)、健全社會(huì)治理,不斷提高人民生活水平、維護(hù)社會(huì)公平正義,保障人民平等參與發(fā)展權(quán)利。

        到2049年,社會(huì)結(jié)構(gòu)合理有序,中等收入群體占到全部人口的60%,橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成,每個(gè)人在不同行業(yè)、不同地域、不同階層合理流動(dòng)。收入分配公平合理,按要素貢獻(xiàn)的初次分配和體現(xiàn)社會(huì)兜底功能的再分配機(jī)制更加成熟,居民部門收入份額提升,基尼系數(shù)降至0.35以下,居民收入差距大幅縮小,建成共同富裕社會(huì)。基本公共服務(wù)全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、均衡分布,非基本公共服務(wù)品種多樣、品質(zhì)優(yōu)良、品位高雅,全體人民能夠獲得更優(yōu)質(zhì)的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件和更優(yōu)美的生活環(huán)境。多元共治、和諧善治、文明法治的社會(huì)治理格局得以形成,政府、社會(huì)、公民有機(jī)協(xié)調(diào)參與社會(huì)治理,“禮法合治、德主刑輔”的社會(huì)治理理念深入人心,運(yùn)用法治思維、法治方法、法律制度治理社會(huì)成為社會(huì)自覺。公平正義得到切實(shí)維護(hù)、全體人民的利益高度契合,改革方案和發(fā)展方略形成社會(huì)共識(shí),社會(huì)力量有效整合,社會(huì)成員良性互動(dòng),國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等建設(shè)成果全民共享,每個(gè)人都過上幸福安康的生活,實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

五、和諧共生,永續(xù)把握“美麗”

        美麗是人與自然和諧共生的題中之義,是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),必須持續(xù)推進(jìn)。未來三十年,把人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往作為奮斗目標(biāo),繼續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,始終像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,持續(xù)深入推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

        到2049年,將形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障全面構(gòu)筑,循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系高度發(fā)達(dá)、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展程度達(dá)到世界領(lǐng)先水平,在能源資源開發(fā)利用效率、能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量、主要污染物排放總量等生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)的表現(xiàn)居于世界前列,生態(tài)持續(xù)實(shí)現(xiàn)平衡,人民群眾對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境滿意度大幅提升,美麗中國建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

        經(jīng)過30多年的努力,到2049年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值位居全球第一,綜合實(shí)力與美國基本相當(dāng),將成為很多方面處于領(lǐng)先地位、領(lǐng)跑水平,硬實(shí)力突出、軟實(shí)力顯著的現(xiàn)代化強(qiáng)國,成為經(jīng)濟(jì)富裕、政治清明、文化繁榮、山河秀美、社會(huì)和諧、生活安康的東方大國,成為告別社會(huì)主義初級(jí)階段、更具制度吸引力、充滿希望、充滿活力的社會(huì)主義大國。

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